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杜占元同志在2018年全国教育信息化工作会议上的讲话
2018-05-21 10:02 中央电化教育馆    (已读:)

会议主要任务是全面贯彻党的十九大精神,学习领会全国网络安全和信息化工作会议精神,落实《教育信息化“十三五”规划》部署,启动实施教育信息化2.0行动计划,研究部署2018年重点工作,加快推动教育信息化转段升级。

一、站在新起点,充分认识教育信息化工作取得的历史性成就

党的十八大以来,我国教育信息化进入前所未有的快速发展时期,取得了全方位、开创性、超预期的发展成效。

(一)在科学的发展理念指引下加快全国教育信息化进程,取得了“五大进展”。一是“三通两平台”建设与应用取得重大进展。全国中小学互联网接入率从25%上升到93%、多媒体教室比例从不到40%增加到86%。“一师一优课、一课一名师”活动参与教师超过1400万人次,形成优课资源1300万堂。师生网络学习空间从60万个激增到7100万个。国家数字教育资源公共服务体系初步建立,教育管理公共服务平台全面应用。二是教师信息技术应用能力大幅提升。1000多万名中小学教师、10万多名中小学校长、20多万名职业院校教师接受了教育信息化专项培训。三是教育信息化技术水平得到大幅提高。教育信息化领域已发布26项国家标准和16项教育行业标准。符合教育教学改革方向及师生教与学需求的信息化硬件设备和软件工具日益丰富,应用深度和广度加速拓展。四是信息化对教育改革发展的推动作用大幅提升。通过“教学点数字教育资源全覆盖”项目,解决了400多万边远贫困地区教学点学生开不齐开不好课的问题。“三个课堂”应用模式及其衍生模式逐步普及、遍地开花。五是我国教育信息化国际影响力大幅增强。联合国教科文组织2013年在深圳举办了亚太地区教育信息化部长级论坛,2015年和2017年在青岛与我国联合举办了两次国际教育信息化大会,发布了具有深远影响的《青岛宣言》和《青岛声明》。

(二)在探索实践中积累和凝炼中国教育信息化发展经验,实现了“三大突破”。一是教育信息化应用模式取得重大突破。总结形成了符合国情并得到普及的资源共建共享模式、教师应用模式、课堂应用模式、数字校园模式、网络学习空间模式、校际应用模式、区域整体推进模式、管理信息系统应用模式等“八类模式”。二是全社会参与的推进机制取得重大突破。据不完全统计,“十三五”以来全国省级财政投入教育信息化经费已达70多亿元。坚持政府和市场两条腿走路,充分调动企业参与的积极性,一大批企业投身到教育信息化事业中来。三是在探索符合国情的教育信息化发展路径上取得重大突破。始终立足中国国情、教情,注意发挥制度优势,在实践中探索出一条具有中国特色的教育信息化发展路子,并在国际上产生广泛影响。

(三)在严峻形势下教育系统网络安全工作实现从负重起步到昂首阔步的飞跃,确保了“双轮驱动、两翼齐飞”。一是教育系统网信工作领导责任体系基本建立。教育部、25个省级教育行政部门和58所部属高校已成立网信领导小组,并且全部由主要负责同志担任组长。二是网络安全学科建设和人才培养能力持续增强。“网络空间安全”一级学科正式设立,博士、硕士学位授权点分别有29个和6个,9所高校将其纳入“双一流”建设方案,首批评选7所高校为一流网络安全学院建设示范项目,21所高校设立网络空间安全学院、5所高校建设网络安全人才培养基地。三是网络安全宣传教育正能量充沛。连续4年参与举办国家网络安全宣传周,各地各校年均组织活动5000多场。推进易班推广行动计划和中国大学生在线引领工程。健全部、省、校三级联动的网络舆情工作机制,做好重要时间节点管控工作。四是网络安全防护能力显著增强。教育部、公安部联合推动教育系统信息安全等级保护工作。启动实施网络安全监测预警,建立起信息共享工作机制。将网络安全纳入对地方的校园综治考核,建立网络安全长效监督机制。

二、应对新变化,准确把握教育信息化面临的新形势和新要求

信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇,必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇,深刻认识信息技术对教育发展的革命性影响,准确把握教育信息化的发展趋势和形势,因势而谋,应势而动,顺势而为。

(一)加快推进教育信息化是适应新时代人才培养要求的有效途径。信息技术赋能教育是在规模化教育的前提下实现教育多样性、个性化的最重要、最有效的手段,对为社会主义现代化强国建设提供强有力的人才支撑具有不可替代的关键作用。

(二)加快推进教育信息化是破解教育改革和发展难题的现实需要。我国教育既面临着如何适应时代快速发展、回应迅速变化的外部环境的问题,又长期面临着城乡、区域、

校际、结构不平衡等问题。这就要求通过加快推进教育信息化,实现对传统教育的理念重塑、价值重建、结构重组、流程再造、文化重构。

(三)加快推进教育信息化是抢占国际教育发展制高点的普适策略。创新教育模式,转变学习方式,发挥信息技术的潜力成为各国政府关心的重大问题。信息素养作为信息社会公民的基本素养受到世界各国的普遍重视。

(四)加快推进教育信息化是顺应新技术变革教育趋势的必然选择。国务院印发了《新一代人工智能发展规划》,对智能教育作了专门部署。人工智能对教育的影响主要体现在三个方面:首先,当机器学会思考时,我们更应该注重培养学生自主学习、提出问题、人际交往、创新思维和谋划未来的能力。其次,人工智能改变了教育教学模式,不仅可以提供更具智能、更具个性的教学内容和辅助学习工具,而且可以实现更加精准、更加耐心的智能导学。再次,人工智能改变了教师角色,教师的工作重心将会更多地转向对学生的能力培养、素养培育、心理干预、人格塑造等。

(五)加快推进教育信息化是信息时代实现教育现代化的必由之路。习近平总书记强调,“没有信息化就没有现代化”。以教育信息化支撑和引领教育现代化,是新时代赋予教育信息化义不容辞的责任和使命。未来的教育,必将是基于网络环境、更加开放、更加适合、更加人本、更加平等、更加可持续的教育。

(六)加快推进教育信息化是提升教育治理现代化水平的内在要求。世界发达国家正全面推进基于大数据的教育数据挖掘与学习分析,以及教育精准管理和科学决策。国务院大力推进政务信息系统整合共享,教育部作为首批试点部门正在积极推进。

三、走进新时代,全面推动教育信息化转段升级实现创新发展

新时代的教育信息化,正在从1.0迈向2.0。教育信息化2.0就是要在1.0阶段“三通两平台”的基础上,全面提升教育信息化发展水平,使中国教育信息化步入世界先进行列,发挥全球引领作用,开启智能时代教育的新征程。《教育信息化2.0行动计划》是推进“互联网+教育”的具体实施计划,将重点开展数字资源服务普及行动、网络学习空间覆盖行动、网络扶智工程攻坚行动、教育治理能力优化行动、百区千校万课引领行动、数字校园规范建设行动、智慧教育创新发展行动、信息素养全面提升行动等八大行动。

(一)准确把握教育信息化2.0行动计划“三全两高一大”的目标任务。一是继续深入推进“三通两平台”,实现三个方面全面普及应用。“宽带网络校校通”实现提速增智,“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”实现提质增效,教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台实现融合发展。二是持续推动信息技术与教育深度融合,促进两个方面水平提高。全面提升信息化应用水平和师生信息素养。纵深部署,形成研究一代、示范一代、应用一代、普及一代的布局,促进教育信息化从融合应用向创新发展的高阶演进。三是构建一体化的“互联网+教育”大平台。引入“平台+教育”服务模式,建成国家数字教育资源公共服务体系。融合众筹众创,实现数字资源、优秀师资、教育数据、信息红利的有效共享,助力教育服务供给模式升级和教育治理水平提升。

(二)充分认识教育信息化2.0行动计划“三个转变”的核心要义。一是实现从教育专用资源向教育大资源的转变。树立以学习者为中心,以互动、开放、共享、规范为主要特征的资源观。推动教师、学生乃至社会上的每一个学习者,都成为数字资源的贡献者和受益者。二是实现从提升师生信息技术应用能力向全面提升其信息素养转变。使广大教师和学生不仅会使用所需要的信息技术,更要具有信息社会的思维方式和行动方法。信息素养成为信息社会师生的基本素质,内化于心,外化于行。三是实现教育信息化从融合应用向创新发展转变。加强对智能时代人的学习与认知规律的研究,大力推进信息科学、生命科学与教育科学的交叉融合,推动教育研究的科学发展。

(三)深刻理解教育信息化2.0行动计划“三个新模式”的内涵本质一是构建“互联网+”条件下的人才培养新模式。实施因材施教、个性化学习的新型教学组织方式。重塑教学评价和教学管理方式,变结果导向的“单一”评价为综合性、过程型的“多维度”评价,由仅注重知识传授向更加注重能力素质培养转变。二是发展基于互联网的教育服务新模式。优化利用信息技术开展教育创新的政策环境,将数字教育资源作为教学必备的内容。整合线上线下资源,创新服务供给模式,提供丰富的教育资源公共服务。三是探索信息时代教育治理新模式。贯彻落实国家政务信息系统整合共享的要求,实现教育管理信息系统的清理整合与体系构建,推进基于大数据的教育治理方式变革,构建安全有序的教育信息化环境。

四、踏上新征程,切实加强教育信息化的统筹部署和高效执行

经教育部网信领导小组第四次会议审议通过的《2018年教育信息化和网络安全工作要点》,明确了今年的工作思路和重点任务。

(一)健全领导体制,形成协同推进的合力。各地要将学习贯彻党的十九大精神、全国网络安全和信息化工作会议精神作为重要任务,全面加强教育系统党组织对网信工作的领导,建立健全网信领导小组,明确网信工作行政职能处室,建立起职能部门统筹协调、业务部门推进应用、技术部门支撑服务、多部门联动的管理体制和工作机制。

(二)加强统筹规划,坚持应用驱动的发展。各地要根据教育信息化2.0的目标要求和本地区教育现状与教育改革发展任务,提出教育信息化的目标任务。树立“不求所有、但求所用”的共建共享观念,避免重复建设,把主要精力用在指导基层和学校开展信息化教学与管理应用上。

(三)集中资源力量,抓好重点工作的部署。各地要有效整合资源,明确各级各类教育的重点任务。基础教育要加快完善网络教学环境,组织好“一师一优课、一课一名师”活动,普及推广“人人通”。职业教育要着力用现代信息技术改造传统教学。高等教育要加快面向下一代网络的高校智能学习体系建设。继续教育要加快推进国家学分银行建设,建立个人终身电子学习档案。

(四)创新推进机制,完善多方参与的格局。各地要加大教育信息化投入力度,切实落实国家关于生均公用经费可用于购买信息化资源和服务的政策。充分发挥政府和市场两个方面的作用,积极鼓励企业投入资金,提供优质的信息化产品和服务。

(五)注重培训宣传,坚持试点引领的路子。各地要继续开展教育信息化区域综合试点和各类专项试点,形成以点带面的发展路径。大力开展教师、校长和管理者培训,扩大规模、创新模式、增强实效。建立长效宣传机制,营造良好的舆论氛围。

(六)落实安全责任,营造持续发展的环境。各地要完善网络安全监督考核机制,全面提高教育系统网络安全防护能力。做好关键信息基础设施保障,重点保障数据和信息安全,切实维护好广大师生的切身利益。

2017年,全国电教系统在教育信息化工作中做出了重要贡献,几方面的经验是值得认真总结和汲取的。一是坚持发挥优势,服务大局。以教育资源开发、应用、服务为主线,以教育资源公共服务平台和体系建设与应用为主体,主动服务教育信息化实践。二是坚持抓关键点,纲举目张。积极围绕云端一体化环境建设和应用,抓平台思维,服务两头,探索形成了有效落实顶层设计的实践途径。三是坚持深入应用,培育典型。深入区域、学校和课堂指导应用,初步建立了反映教育思想、教育模式、变革过程和变革效果的典型总结范式。四是坚持众筹众智,做大做强。2017年,“一师一优课、一课一名师”活动再创佳绩,参与教师和晒课数量超出上一年近30%。下一步,希望全国电教系统在推进教育信息化2.0的新征程中,形成“新格局”、提升“新能力”、建立“新模式”、做出“新成绩”。

以教育信息化支撑和引领教育现代化,任务艰巨、责任重大、使命光荣!我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻全国网络安全和信息化工作会议精神,全力写好教育信息化“奋进之笔”,努力让教育信息化2.0早日变为现实!

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